TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI’NA
06.11.1981
Tarih 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanununda değişiklik yapılması hakkında
kanun teklifi gerekçesiyle birlikte ilişkide sunulmuştur. Gereğinin
yapılmasını arz ederim.
Sebahat TUNCEL
İstanbul Milletvekili
GENEL GEREKÇE
Üniversiteler
bilimin, sanatın özgürce tartışıldığı ve üretildiği, özgür, demokratik
bireylerin yetiştirildiği en önemli akademik merkezlerden biridir.
Türkiye’de YÖK ile tek tipleştirilen, baskı altına alınan ve
anti-demokratik uygulamalara zemin sunulan üniversiteler artık bu özgür
ve demokratik yapısından uzaklaşmıştır. Bu nedenle başta YÖK’ün
kaldırılması olmak üzere, üniversitelerin özerkliğinin sağlanması,
akademisyenlerin düşünce özgürlüklerinin güvence altına alınması ve
özellikle çalışma güvencelerinin sağlanması oldukça önemlidir.
2547
sayılı Yükseköğretim Kanununun 50. Maddesi d fıkrasında “Lisansüstü
öğretim yapan öğrenciler, kendilerine tahsis edilebilecek burslardan
yararlanabilecekleri gibi, her defasında bir yıl için olmak üzere
öğretim yardımcılığı kadrolarından birine de atanabilir” ifadesi
üniversitelerde güvencesiz bir şekilde akademisyenlerin istihdam
edilmesini sağlamaktadır. Bu maddeye dayanarak çalışanların iş güvencesi
olmadığı için işsiz kalmaktadırlar. 6-7 yıl boyunca doktoralarını
tamamlayan öğretim görevlileri, bu emeklerinin ardından öğretim üyesi
kadrolarına atanamadıkları için sözleşmelerine son verilmektedir.
İstanbul Teknik Üniversitesi’nde 6 yılı dolan asistanlardan 10 kişi
görevinden olurken 100’e yakın asistan da işlerini kaybetmekle karşı
karşıyadır. Türkiye’nin çeşitli üniversitelerinde benzer şekilde işten
atılma riski altında bulunan akademisyenler bulunmaktadır. 50/D
kadrosuyla çalıştırılan asistanlar, aynı kanunun 33/a’ya göre
çalıştırılan asistanlardan farklı koşullarda çalıştırılmamalarına rağmen
ikili bir uygulama devam ettirilmektedir. Yasanın 33/a maddesine göre
atanan araştırma görevlileri, doktora eğitimlerinden sonra öğretim üyesi
kadrosuna atanmasalar da araştırma görevlisi doktor olarak görevlerine
devam edebilmektedir.
Üniversitelerde de bu gibi uygulamalarla
güvencesiz istihdamın önü açılmaktadır. Akademisyenler her an işlerinden
atılacakları riski ile, kurumlarında özgürce ve güven içerisinde
bilimsel çalışma yürütemez hale getirilmiştir. Söz konusu teklif ile bu
eşitsiz uygulama kaldırılarak, mevcutta 50/d maddesine göre atanmış
görevlilerin 33/a maddesine tabi tutulmaları amaçlanmıştır.
Bu amaçla “ 2547 SAYILI YÜKSEKÖĞRETİM KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ” hazırlanmıştır.
MADDE GEREKÇELERİ
MADDE
1- Söz konusu madde ile 2547 sayılı yasanın ilgili maddesinde
değişiklik yapılarak ilgili maddede değişiklik yapılarak istihdamda
eşitsizliğin ortadan kaldırılması amaçlanmıştır.
MADDE 2- Yürürlük maddesidir.
MADDE 3- Yürütme maddesidir.
YÜKSEKÖĞRENİM KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ
MADDE 1- 2547 Sayılı Yükseköğrenim Kanunun 50. Maddesinin (d) fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“d) Lisansüstü öğretim yapan öğrenciler, kendilerine tahsis edilecek burslardan faydalanabilirler.
Bu
kanunun yayımı tarihinden önce 50. Maddenin (d) fıkrasına
dayandırılarak çalışanlar ile bu 50 maddenin yine (d) bendine dayanarak
çalıştırılmış ve sonrasında görevi sonlandırılmış kişiler için kanunun
33 üncü maddesinin (a) fıkrası hükümleri uygulanır”
MADDE 2- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.